現將《磐石市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（磐政發〔2021〕6號）的有關政策解讀如下：

　　一、制定背景、過程

　　2011年1月21日，《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令590號）頒布實施，對規范國有土地上房屋征收與補償活動，建立健全科學規范的操作機制，提供了法律依據。2013年10月1日，吉林市出臺《吉林市國有土地上房屋征收與補償條例》，明確房屋征收主體和相關部門職責，規范房屋征收程序和補償標準。2020年3月10日，《吉林省國有土地上房屋征收與補償辦法》（吉政令第273號）頒布后，對我省房屋征收工作程序進行了統一調整和規范，切實解決了在以往房屋征收過程中存在履行程序不規范、征收信息不透明等問題。

　　我市現執行的《磐石市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（磐政發〔2019〕2號）為2019年制定，至今已頒布實施3年，根據省住建廳要求和我市目前房屋征收實際情況，現執行的《磐石市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（磐政發〔2019〕2號）中的相關內容已不能完全適應現行工作實際，必須對現有的房屋征收補償安置規定做進一步規范。依據國務院、吉林省和吉林市房屋征收政策，起草了《磐石市國有土地上房屋征收與補償實施辦法（征求意見稿）》，并向各鄉鎮街及有關部門征求了意見，個別單位提出了意見，綜合各單位意見后，提交司法部門進行法律審查，司法部門進行了法律審查并提出一條修改意見，已全部采納，最終形成《磐石市國有土地上房屋征收與補償實施辦法（討論稿）》，并提請市政府常務會集體討論審議?！?/span>磐石市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（磐政發〔2021〕6號）已經市政府十八屆六十二次常務會議討論通過。

　　二、主要內容

　　《磐石市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（磐政發〔2021〕6號）共分6章74條。第一章為總則，主要對立法目的、工作原則、工作機制等內容進行規定。第二章為征收決定，明確了實施房屋征收的條件及相關程序，以及對征收范圍確定、未登記建筑認定處理等內容做出的規定。第三章為評估，對評估機構選定、評估時點、評估原則、復核評估及鑒定等內進行明確細化。第四章為補償，規定了補償原則、補償內容、獎勵措施以及住改非補償、文書送達等難點問題做出細化規定。第五章為法律責任，主要是對違反《磐石市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（磐政發〔2021〕6號）應當追究法律責任的規定；第六章為附則，對《磐石市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（磐政發〔2021〕6號）中部分名詞做出解釋，使有關規定更加明確，并確定政策施行日期。

　　三、主要特點

　　（一）房屋征收程序方面。提出了保障性安居工程建設、舊城區改建需要征收房屋的，未納入年度計劃確需實施的，可以依法調整納入國民經濟和社會發展年度計劃，解決了計劃外需要啟動房屋征收的依據問題。

　　（二）房屋征收評估方面。對評估機構的選定，被征收房屋價值的確定原則都做了具體規定，細化了評估機構選定、評估專家委員會設立、估價師職責、初評結果公示、評估管理等內容。

　　（三）房屋征收補償方面。明確做出補償決定條件并規定時限及告知了訴權等內容，細化了公有租賃房屋征收、停產停業損失補償、住改非補償、未經登記建筑認定和補償等重點問題。

　　附：磐石市國有土地上房屋征收與補償實施辦法